技術(shù)交流 | 建設(shè)工程消防驗收的評定規(guī)則

建設(shè)工程消防驗收是指公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，對納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗收合格的基礎(chǔ)上，通過抽查、評定，作出是否合格的行政許可決定。規(guī)范建設(shè)工程消防驗收和竣工驗收消防備案抽查行為，對于科學(xué)評定建設(shè)工程消防質(zhì)量，有效避免建設(shè)工程先天性火災(zāi)隱患，維護公共安全具有重要意義。

1、建設(shè)工程消防驗收由公安機關(guān)消防機構(gòu)組織實施，建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測等單位予以配合。

2、建設(shè)工程消防驗收應(yīng)按照資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試、綜合評定的程序進行。

3、建設(shè)工程消防驗收的資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試應(yīng)按照《建設(shè)工程消防驗收記錄表》（見附錄A）的內(nèi)容逐項進行，并如實記錄結(jié)果。表中未涵蓋的其他滅火設(shè)施，可依據(jù)此表格式自行續(xù)表。

4、建設(shè)工程竣工驗收消防備案檢查，除資料審查、局部驗收外，其他要求同第一至第三部分的規(guī)定。

1、建設(shè)工程消防驗收的內(nèi)容包括資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試。

2、審查資料包括：

    a）建設(shè)工程消防驗收申報表；

    b）工程竣工驗收報告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙以及相關(guān)隱蔽工程施工和驗收資料；

    c）消防產(chǎn)品市場準入證明文件；

    d）具有防火性能要求的裝修材料符合國家標準或行業(yè)標準的證明文件；

    e）消防設(shè)施檢測合格證明文件；

    f）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

    g）施工、工程監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；

    h）建設(shè)工程消防設(shè)計審核合格文件，特殊消防設(shè)計文件專家評審意見，消防設(shè)計技術(shù)審查意見和消防設(shè)計變更情況。

3、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試內(nèi)容包括：

    a）對建筑防（滅）火設(shè)施的外觀進行現(xiàn)場抽樣查看；

    b）通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標進行現(xiàn)場抽樣測量；

    c）對消防設(shè)施的功能進行抽查測試；

    d）對消防產(chǎn)品進行抽查，核對其市場準入證明文件；

    e）對其他涉及消防安全的項目進行抽查、測試。

1、一般原則

現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試應(yīng)按照先子項評定、后單項評定的程序進行。

2、子項評定

（1）子項按其影響消防安全的重要程度分為A（關(guān)鍵項目）、B（主要項目）、C（一般項目）三類，分類標準如下：

    a）A類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文規(guī)定的內(nèi)容；

    b）B類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中帶有“嚴禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強制性條文規(guī)定的內(nèi)容；

    c）C類是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準中的其他非強制性條文規(guī)定的內(nèi)容。

    子項的名稱及對應(yīng)的檢查內(nèi)容和檢查方法見附錄A。

（2）子項的現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試，應(yīng)符合以下要求：

    a）每一項的抽樣數(shù)量不少于2處，當總數(shù)不大于2處時，全部檢查；防火間距、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查；

    b）B類項抽查中若發(fā)現(xiàn)1處不合格，應(yīng)再抽查2處，不足2處的全部抽查；

    c）子項的檢查內(nèi)容涉及抽查消防產(chǎn)品的，應(yīng)對檢查內(nèi)容中至少一個品種的消防產(chǎn)品進行抽查，核對其市場準入證明文件。

（3）子項的評定應(yīng)符合以下要求：

    a）子項內(nèi)容符合消防技術(shù)標準和消防設(shè)計文件要求的，評定為合格；

    b）有距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計圖紙標示的數(shù)值誤差不超過5％，且不影響正常使用功能的，評定為合格；

    c）子項抽查中，A類項抽查到1處不合格的，該項評定為不合格；B類項抽查到1處不合格，按6.2.2的要求再抽查到1處以上不合格的，或無再抽查樣本的，該項評定為不合格；C類項抽查到2處以上不合格的，或總數(shù)只有1處且不合格的，該項評定為不合格；

    d）抽查的消防產(chǎn)品與其市場準入證明文件不一致的，評定為不合格；

    e）子項名稱為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計文件要求并能正常實現(xiàn)的，評定為合格；

    f）未按照消防設(shè)計文件施工建設(shè)，造成子項內(nèi)容缺少或與設(shè)計文件嚴重不符、影響建設(shè)工程消防安全功能實現(xiàn)的，評定為不合格。

3、單項評定

（1）單項驗收檢查內(nèi)容包括：

    a）建筑類別與耐火等級、總平面布局、平面布置；

    b）建筑保溫及外墻裝飾防火；

    c）建筑內(nèi)部裝修防火；

    d）防火分隔、防煙分隔、防爆；

    e）安全疏散、消防電梯；

    f）消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)；

    g）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；

    h）防煙排煙系統(tǒng)及通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)防火；

    i）消防電氣；

    j）建筑滅火器；

    k）其他滅火設(shè)施。

（2）所有子項內(nèi)容評定合格，且滿足下列條件的，單項評定為合格，否則為不合格：

    a）抽查發(fā)現(xiàn)A類不合格項為0處；

    b）抽查發(fā)現(xiàn)B類不合格項數(shù)量累計不大于4處；

    c）抽查發(fā)現(xiàn)C類不合格項數(shù)量累計不大于8處。

4、綜合評定

建設(shè)工程消防驗收的綜合評定結(jié)論分為合格和不合格。建設(shè)工程符合下列條件的，應(yīng)綜合評定為建設(shè)工程消防驗收合格；不符合其中任意一項的，綜合評定為建設(shè)工程消防驗收不合格：

    a）建設(shè)工程消防驗收的資料審查為合格；

    b）建設(shè)工程的所有單項均評定為合格。

1、對于大型建設(shè)工程需要局部投入使用的部分，根據(jù)建設(shè)單位的申請，可實施局部建設(shè)工程消防驗收。

2、申請局部建設(shè)工程消防驗收的建設(shè)工程，應(yīng)符合下列條件：

    a）與非使用區(qū)域有完整的符合消防技術(shù)標準要求的防火、防煙分隔；

    b）局部投入使用部分的安全出口、疏散樓梯符合消防技術(shù)標準要求；

    c）消防水源、消防電源均滿足消防技術(shù)標準和消防設(shè)計文件要求；

    d）取得局部投入使用部分的各項消防設(shè)施技術(shù)檢測合格報告，并保證其獨立運行；

    e）消防安全布局合理，消防車通道能夠正常使用。

3、局部建設(shè)工程消防驗收的程序、方法及評定要求按照第一至第三部分的規(guī)定執(zhí)行。

1、建設(shè)工程消防驗收的檔案應(yīng)包含資料審查、現(xiàn)場抽樣檢查及功能測試、綜合評定等所有資料。

2、建設(shè)工程消防驗收檔案內(nèi)容較多時可立分冊并集中存放，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。

3、建設(shè)工程消防驗收的原始技術(shù)資料應(yīng)長期保存。

附錄A 建設(shè)工程消防驗收記錄表